18.14 - Ritardi nella pubblicazione del CEL pubblico
RISPOSTE alle vostre DOMANDE > 18 - CEL - Certificato Esecuzione Lavori
18.14 - MANCATA PUBBLICAZIONE CEL - “Una stazione appaltante non pubblica un CEL nonostante le ripetute richieste. Cosa faccio?”
Ultimo aggiornamento: 23/01/2026
RISPOSTA: Secondo il vigente codice degli contratti pubblici (D.Lgs 23/2023, Allegato II.12, art. 21, comma 5) “i certificati rilasciati all'esecutore dei lavori sono trasmessi, a cura delle stazioni appaltanti o degli enti concedenti, all’ANAC con le modalità stabilite nei provvedimenti della stessa Autorità”. L’ANAC ha in effetti stabilito le nuove modalità di pubblicazione dei CEL nel Casellario, da parte dalle stazioni appaltanti; ha anche stabilito che il Casellario costituisce una sezione della BDNCP (Banca Dati Nazionale Contratti Pubblici) e che interopera con il FVOE (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico) al fine di consentire la verifica dei requisiti richiesti per la partecipazione alle gare. Tuttavia, il termine per la pubblicazione dei CEL pubblici non è indicato espressamente in nessun documento recente. Bisogna risalire alla Delibera ANAC n.24/2013 e alle Linee guida ANAC n. 3, di attuazione del D. Lgs n. 50/2016, per sapere che il termine è di 30 giorni dalla richiesta dell’impresa esecutrice. Questo termine è stato ripreso anche nel 2023 dalla Sentenza TAR Campania Napoli, Sez. VIII, 13.06.2023, n. 3606 (con cui un Comune è stato condannato ad emettere il CEL). In caso di inerzia della stazione appaltante, dunque, non resta che procedere per via legale o rinunciare, se non si vogliono sopportare i costi di una causa civile.
Riferimenti
- TAR Campania Napoli, Sez. VIII, 13.06.2023, n. 3606 (potrebbe essere superata a seguito dell’entrata in vigore del nuovo codice dei contratti pubblici, ma valida per le gare bandite in vigenza del precedente codice appalti D.Lgs 50/2016)
- Art. 2 della deliberazione A.n.a.c. n. 24 del 23.05.2013
- Linee guida A.n.a.c. n. 3, di attuazione del D. Lgs n. 50/2016, punto 6, lettera x